Ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía: todo lo que debes saber



La sostenibilidad es un reto en el que todos debemos remar en la misma dirección. Poner todos nuestros esfuerzos para cambiar el futuro hacia el que nos dirigimos.

Los gobiernos tienen una responsabilidad clave en esta ecuación. También los de los ayuntamientos.


El Parlamento Andaluz ha demostrado recientemente su compromiso y ya ha aprobado la Ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA).

Con esta regulación se da luz verde a la Ley 7/2021 del 1 de diciembre. La cual sirve para derogar la Ley 1/1994 y la Ley 7/2002.

Una acción en favor de la ecología que nos deja varias novedades de las que te queremos hablar.

Cuestiones urbanísticas clave de la ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía


La ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía ha hecho un especial hincapié en materia urbanística.

El sector de la construcción ha hecho una mella sustancial en el medioambiente. Por lo que es importante corregir esta inercia al daño ecológico.

A su vez, el mercado inmobiliario tiende a dañar el bienestar social y económico. Dos factores esenciales en el marco de la sostenibilidad.

De este modo, Andalucía ha querido sumarse al resto de las políticas sostenibles del país. Contribuyendo con su grano de arena a que España esté en el puesto 16 de los 163 países  en términos de ecología.

Pero, ¿cuáles son los puntos clave de esta regulación?

- Ordenación territorial, la protección del paisaje


Empecemos por, precisamente, el primer aspecto del que hablan en la LISTA: la ordenación territorial.

La nueva normativa designa nuevos instrumentos para la protección del litoral y del paisaje. Un cometido crucial para evitar que esta región se vea afectada por los proyectos urbanísticos.


En este caso, se incorpora el Proyecto de Actuación Autonómico como el principal instrumento de ejecución.

También se elimina la relación de planes con incidencia territorial de la Ley 1/1994. Todo cuanto pudiera incidir en el territorio, debe someterse a informe de la Consejería competente.

- Ordenación urbanística y sus figuras reguladoras


Siguiendo en la línea de la designación de nuevos instrumentos, la nueva ley nos habla de dos figuras.

El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) y el Plan de Ordenación Urbana (POU).

Así pues, el POU dará respuesta a la necesidad de mejorar, regenerar y rehabilitar las ciudades. Algo que contribuye a la sostenibilidad social. Sin embargo, no puede contradecir en ningún caso a lo establecido por el PGOM.

Asimismo, el Plan Parcial de Ordenación asume las actuaciones de nueva urbanización en suelo rústico y el Plan Especial para la reforma interior en suelo urbano.

Lo cual nos lleva directamente al siguiente punto.

- Los regímenes del suelo, cómo influyen en la sostenibilidad


Hay dos tipos diferentes de suelo: el rústico y el urbano. De este modo, se elimina el régimen de suelo urbanizable, así como las categorías de suelo urbano consolidado o no consolidado.

Te los analizamos en detalle:

- Suelo urbano. Suelos que han sido urbanizados o están transformados de forma urbana. También aquellos que tienen acceso rodado por vía urbana y conexión a servicios de abastecimiento básicos.

- Suelo rústico. Son suelos especialmente protegidos, contemplados en la legislación y la planificación sectorial. En ellos se pueden instalar sistemas de energías renovables, siendo parte de su uso ordinario.

Así pues, todas aquellas construcciones irregulares en suelos rústicos se frenarán. Lo cual afecta hasta a 343 edificaciones y 644 parcelas ilegales.


- Novedades en cuanto a la edificación


No podemos hablar de la LISTA y de sus planes de urbanismo sostenible sin hacer mención a sus planes de edificación.

En esta materia, la ley incluye de forma independiente varios aspectos relativos a las construcciones.

De este modo, se diferencia la regulación de la ejecución de las obras de edificación, la situación de la ruina urbanística y los actos sujetos a licencia.

Asimismo, los usos del suelo y sus actos quedan relacionados. Ambas sujetas a la sustitución de la autorización expresa con una declaración responsable.

De igual forma, las obras de urbanización y edificación, en los regímenes del suelo adecuados, se pueden hacer simultáneas.

Todo ello definiendo el deber de conservación y de rehabilitación. Un factor de vital importancia en términos de sostenibilidad social.

Una serie de dictámenes que establecen la hoja de ruta para las edificaciones ya existentes y las que están por llegar.

Habiendo apostado por la preservación del urbanismo y por su cuidado ecológico.

Andalucía más sostenible: un reto en marcha


Como has podido observar, el reto de hacer Andalucía más sostenible ya está en marcha.

Los ODS 2030  están ahí y parece que la junta andaluza los ha tenido en cuenta de cara al desarrollo de esta nueva legislación.

Recordemos que la sostenibilidad atiende a tres factores: lo social, lo medioambiental y lo económico.

Y ¿cómo lo hace la LISTA?

Veámoslo en detalle:

-Sostenibilidad social. En uno de sus apartados, la ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía garantiza parte de su suelo para la vivienda protegida. Siempre y cuando haya demanda en el municipio. Unas casas mucho más accesibles para que toda la población disfrute del derecho a la vivienda.

-Sostenibilidad medioambiental. Como hemos visto previamente, muchos de los puntos clave de la LISTA se orientan a respetar las condiciones medioambientales del suelo. También a conservar sus paisajes y evitar que la edificación sea un problema.

-Sostenibilidad económica. Para la sostenibilidad económica, se estipula que las reservas dotacionales de la legislación no van a aumentar el precio del suelo. Una política que cuida del bolsillo de la gente y de la economía de toda la comunidad.

Puede que todavía nos quede un largo camino por recorrer y que la sostenibilidad integral esté lejos. No obstante, cada pequeño paso cuenta.

La LISTA ha llegado para evidenciar el compromiso autonómico de Andalucía con el planeta. También con su gente.


Desde Creast estamos encantados de que esto haya sido así. Y, por nuestra parte, seguiremos esforzándonos para compensar la huella de carbono .

Así que, si tu también quieres avanzar en esta dirección, habla con nosotros. Nos encantará escuchar tus proyectos para hacer que tus ideas sean más sostenibles.